2026年是中非开启外交关系70周年，也是中非领导人共同确定的“中非人文交流年”。9月22日，中非教育发展前沿大学校长论坛在湖南长沙举行。论坛以“共创智慧未来——中非高等教育合作与创新发展”为主题，设开幕式暨主论坛和平行论坛。

深化中非数字发展合作

主论坛上，湖南大学校领导，湖南省人民政府外事办公室、湖南省科学技术厅、中非大学联盟交流机制中方秘书处负责同志先后致辞。湖南大学表示，人文交流是构筑中非命运共同体持久的精神纽带，高等教育是其中最具活力的关键领域，举办论坛就是为了搭建中非高校深度对话的平台，把思想共鸣转化为务实合作的行动。省外事、科技部门代表在致辞中指出，教育是民生之本、文明互鉴的纽带，是中非友好的坚实根基；湖南作为中非经贸博览会永久举办地和中非经贸深度合作先行区，已在留学生培养、师资交流、联合科研、学科共建、鲁班工坊等方面形成扎实基础，将在平台建设、成果转化、人才交流等方面持续加大支持。坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学、塞舌尔大学代表在致辞中提出，中非合作的未来在很大程度上由大学的作为所塑造，大学必须处于合作的核心位置；非洲应结合自身国情加以适配、共同创造，推动合作由学生流动转向联合人才培养、由单个项目转向可持续可复制的制度性安排，成效应以实际产出的研究、创新和社会问题解决方案来衡量。中南大学、中国海洋大学分别介绍了依托优势学科联动在非中资企业推行定制化培养、面向非洲共享科研资源等实践。

论坛发布了《关于发起组建中非高校数字发展联盟的倡议》，并举行湖南大学与非洲高校合作签约（结对）仪式。 

湖南大学校长助理、非洲研究院院长许和连表示，非洲数字经济发展呈现潜力巨大、规则觉醒、人才紧缺三个特征；弥合数字鸿沟，基础设施是形，人才是本，高校应当发挥基础性、先导性作用，成为人才培养的孵化器、知识创新的策源地与文明互鉴的连接器。他表示，愿与非洲高校共建共享课程、共建数据平台、共育本土人才，推动联盟共识转化为实际行动。

国家数据发展研究院罗松介绍，截至2026年，国家数据局已与埃及、埃塞俄比亚、安哥拉、肯尼亚、莫桑比克、赞比亚、尼日利亚、刚果（布）等8个非洲国家签署数字经济合作谅解备忘录，在数字基础设施、数据治理、人工智能、数字人才培养等领域建立常态化政策对话机制，中非数字合作正从顶层设计落地为机制化安排；他提出下一步的三个方向，即依托数据基础设施夯实合作底座，通过联合实验室与联合培养项目深化数字人才合作，与非洲伙伴共同开展标准研制与先行先试，形成一批可复制、可推广的标杆项目。

围绕数据要素与人才培养这一议题，海岸角大学校长丹尼斯·沃拉尼奥·阿赫托（Denis Worlanyo Aheto）从数据价值的生成逻辑切入，高等教育与数字发展同步步入关键阶段；海量数据并不自动产生价值，其价值依托解读与应用能力实现，而能力的核心在于人才。他建议双方可围绕人工智能、大数据分析、智慧农业、数字健康、气候环境数据、教育技术、网络安全、数字创业等方向推进联合研究。他同时客观指出非洲在数字基础设施、科研能力、高性能计算、数据治理及专业人才储备等方面存在短板，并强调人才培养并非一次性举措，而是一项终身持续的工程。他特别提出数字伦理与负责任人才培养的重要性，认为数据生态建设须坚守责任、透明、隐私保护、安全与公平原则，避免数据滥用进一步放大发展不平等问题。

中国人民大学经济学院副院长李三希认为，数据、平台与人工智能三者相辅相成，构成数字时代的核心要素；人才培养的重心正从知识存量转向能力结构，工业经济时代按学科分解、寻求标准答案的模式已难以适应设定问题、复杂判断、协同解决的要求，而当前培养的难点在于解释性知识与行动性知识没有进入同一项任务。他主张以产学融合让同一项真实任务贯穿培养全程，并建议中非大学合作从共同解决一个问题开始，实现共同出题、跨校协同。

电子科技大学西非研究中心主任赵蜀蓉提出，非洲数字人才培养应兼顾数字网络安全意识、公共决策数字素养、包容性数字治理伦理与本地化智能工具应用等能力维度，合作宜采取联合需求评估、联合试点设计、联合复盘调整的路线。

北京大学非洲研究中心副主任王进杰以非洲人工智能教育的窗口期为题发言，提出非洲非正规就业占比高，人工智能对既有就业结构的替代冲击相对有限，这为非洲赢得了难得的发展窗口；同时她也提示，非洲人工智能教育政策多停留在文件层面，尚未形成落地举措。王进杰由此提出三条路径：把教师放在优先位置，以人工智能赋能教师而非取代教师；推进人工智能的多语种发展；合作应以对当地需求的评估为前提。

江西科骏副总裁崔凯龙与长沙非拓信息技术有限公司（Kilimall）副总裁陈瑶从产业一线提出，非洲数字经济最宝贵的资源是人才，平台最需要懂市场懂数据的运营人才、能对接供应链的技术人才与具备合规意识的管理人才。在对非的数字人才合作中，企业能通过与非洲高校共建实验室等方式，参与高校人才培养，提供可以教学实践的技术与资源。

中非人工智能应用合作

卢旺达大学教育学院校长弗洛里安·恩桑甘维马纳（Florien Nsanganwimana）提出，人工智能正快速从技术领域进入社会方方面面，日益成为基础设施的一部分，卢旺达已设立科技与人工智能专门机构，并把推动普惠包容发展作为政策愿景。他强调非洲不应只是技术的接收方，而应构建联合创新、协同创新的伙伴关系；高校对人工智能的投入重点不在购买硬件，而在培养负责任的应用技术型人才。

中国社会科学院西亚非洲研究所杨宝荣从政治经济学视角指出，人工智能是前沿性、高耗能产业，技术自我修正与迭代的速度前所未有，在减贫等基础问题尚未解决的背景下，需要理性审视资源投入与合作效益；他肯定了中国人工智能应用在降低成本方面的作用，提出人工智能的尽头是电力、人工智能合作的尽头是治理，主张从参与主体、金融模式、利益分配三个方面完善合作机制。

塞舌尔大学校长玛丽·乔尔·辛西娅·佩罗（Marie Joelle Cynthia Perreau）从小岛屿发展中国家的视角提出，关键不只是如何应用技术，而是如何解决教育问题、让人参与其中；她介绍两项优先任务：一是重新评价学习效果、推动教学改革，让人工智能展示不同视角与思考过程并审慎加以应用，二是支持教师重新设计教学、巧妙引入人工智能。她强调，值得担心的不是学生使用技术，而是不假思索的使用，必须持续培养学生的批判性思维与独立判断能力。数字鸿沟与小语种保护对小岛屿国家尤为重要，期待中国高校、非洲高校与塞舌尔大学开展三方合作。

大连理工大学国际合作与交流处处长王珏介绍了人工智能赋能中外合作办学的实践，提出共建“智能+交叉学科”、推动办学层次向本硕博一体化转变、开发虚拟仿真实验室与智能教学系统等数字领域国际合作的可行方案。

埃格顿大学副校长乔治·莫拉拉·奥根迪（George Morara Ogendi）指出，人工智能正深刻重塑生产生活与治理模式，非洲同时迎来技术引进应用与自主研发强化的双重发展机遇。他以该校研究生研发的作物病虫害识别产品为例，提出非洲本土研究者已能够运用轻量化技术工具解决自身发展中的实际问题，若引入合作伙伴协同推进，研发落地效率将得到进一步提升。围绕中非数字领域合作，他提出五项具体倡议：一是共建人工智能应用联合实验室；二是开展师生互访与联合指导培养；三是在合法合规框架下推动技术与数据共享；四是发展负责任、安全可控的人工智能；五是建立共同出资机制，保障合作首年即有实体项目落地。

湖南大学岳麓书院教授路易斯·科尔代罗-罗德里格斯（Luis Cordeiro-Rodrigues）从哲学维度阐释了中非人工智能向善合作的思想根基。他指出，中非哲学传统存在三重共通特质：一是以实践为导向，核心目标是解决现实问题、指引社会生活；二是强调个体在家庭与社会中的责任本位，而非极端个人主义；三是以和谐为核心价值取向，由此形成以修复调适而非惩戒为核心的问题解决路径。这一思想共通性对人工智能发展的启示在于：技术应用本身内嵌价值判断，中非人工智能合作应当植根于理念共通的基础之上，坚持收益共享、以人为本，实现差异化禀赋下的协同发展。

在闭幕环节，主持人湖南大学非洲研究院常务副院长肖皓表示，本次论坛是面向中非长远发展合作的重要交流活动。他谈到中非合作蕴藏巨大潜力，企业开拓非洲市场的意愿强烈，但知识供给与人才储备尚不足以支撑双方大规模深度合作，这一“中间断层”恰恰凸显了教育作为合作纽带的核心价值。随着中非经贸博览会永久落户长沙、中非经贸深度合作先行区获国务院批复，中非合作已具备坚实的政策与平台支撑。

会议由湖南大学主办。