9月19日到20日，由中国经济时报社主办的2026年经济前瞻论坛在北京举行。论坛以“聚力‘十五五’：智启未来新征程”为主题，设1个主单元和2个平行单元，围绕“十五五”时期发展形势、重点攻坚任务、重点领域发展趋势与机遇等议题展开前瞻性、建设性研讨。

第十二届全国政协副主席马培华，第十四届全国政协常委、经济委员会副主任，国务院发展研究中心原党组书记马建堂出席论坛并发表主旨演讲。国务院发展研究中心副主任、党组成员杨正位致辞。第十四届全国政协委员、中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩，第十四届全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任余斌，中国城乡发展基金会理事长郑文凯到会演讲。

马建堂在主旨演讲中指出，今年以来，面对外部环境变化影响加深和国内改革发展任务繁重的复杂局面，各地区、各部门坚持稳中求进工作总基调，精准有效实施更加积极有为的宏观政策，着力培育新质生产力，深化改革开放创新，我国经济顶压前行，虽小有波动，但总体平稳运行、向新向好，展现出强大韧性和新质生产力发展的蓬勃生机。他建议，下半年更加积极的财政政策要进一步加力。一要加快已经确定的各项政府债券（含国债和地方债）发行进度，并尽快形成实物工作量。二要依照法定程序，适当增发特别建设国债，专项用于重大基础设施建设，特别是“六张网”建设。三要加大对央行结构性再贷款的贴息支持力度。适度宽松的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。

杨正位在致辞中表示，本届论坛主题紧扣时代之需，回应现实关切，围绕“十五五”内外发展形势研判、科技创新驱动高质量发展、强大国内市场培育、绿色低碳转型等重大议题开展研讨，正当其时、很有意义。杨正位强调，聚力“十五五”，应汇集力与智，发挥好智库媒体的桥梁作用。思想的价值在于前瞻预判，古人讲算无遗策。作为国家高端智库，国务院发展研究中心将继续加强全局性、综合性、战略性、长期性问题研究，为“十五五”规划贯彻落实建言献策。中国经济时报社作为论坛的主办单位，正加快向智库媒体转型，要当好政策与社会之间的“翻译器”和“连接器”，把专业的智库研究转化为通俗的公共观点，把基层的鲜活实践转化为接地气的对策建议，更好地传播党中央精神，更好地服务社会。

在主题演讲环节，余斌，辽宁大学校长、长江学者特聘教授余淼杰，中国社会科学院生态文明研究所所长张永生，国机数字科技有限公司董事长王宇航分别围绕“十五五”战略重点、理解中国新发展理念、生态文明与全面绿色转型、加快工业词元布局发表演讲。

余斌表示，“十五五”时期，我国发展环境将面临深刻复杂变化。党中央明确提出，要保持战略定力，增强必胜信心，集中力量办好自己的事。他建议从三个方面着手，即巩固拓展优势；破除瓶颈制约；补强短板弱项。他认为，在不稳定性不确定性明显增加的外部环境下，要形成生产、分配、流通、消费的良性循环，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，逐步减少经济增长对出口的过度依赖。以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，以国内大循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。

余淼杰在演讲中提出推进自主开放的六大实施路径：推动商品贸易主体多元化，通过拓展出口目的地和进口来源国，降低单一市场依赖风险；优化服务贸易结构，扩大总量并改善逆差局面；强化外资引进与产业布局的协同性，注重引资质量，促进产业链深度融合；引导中国企业在“走出去”的过程中采取“小而美”项目策略，注重民心相通与可持续运营；差异化推动共建“一带一路”，陆上丝绸之路聚焦俄罗斯远东能源合作，海上丝绸之路加强与海湾国家自贸关系；深化区域经贸合作，着力推动RCEP等现有框架实质性落地。

在专题研讨环节，国务院发展研究中心产业经济研究部部长田杰棠分析“十五五”智能经济进展；重庆交通大学二级教授杜子学研讨旅游轨道产业发展路径；前沿智慧科技集团董事长姬芯楠就前沿科技融合低空经济、助力城市立体空间变革展开讨论。

除主单元外，论坛还举行了主题为“聚焦‘十五五’生态产品价值转化与农文旅融合创新发展”和“建设金融强国，擘画‘十五五’农村金融发展新蓝图”两个平行单元。张军扩、余斌、郑文凯，全国人大常委会法工委社会法室原主任郭林茂，农业农村部农村经济研究中心主任赵长保，国务院发展研究中心农村经济研究部部长李建伟，中国人民银行参事纪敏，中国品牌建设促进会副理事长、文化和旅游部文化市场综合执法监督局原一级巡视员张海燕等出席平行单元并发表演讲。中国经济时报社党委副书记、副社长（主持工作）杨玉洋，党委副书记、总编辑车海刚，党委委员、纪委书记陈波，党委委员、副社长兼副总编辑刘卫民分别主持。

本届论坛成果丰硕，达成了多项战略合作和课题签约，发布了创新产品和相关课题成果。中国经济时报社分别与辽宁大学、中国轻工业展览中心达成战略合作并签约；与深圳撷英传媒有限公司达成《农文旅融合赋能区域经济社会高质量发展研究》课题签约。由国研经济研究院牵头完成的《前沿智慧—VOD空轨地三维立体交通》课题成果正式首发。该研究成果对于推动交通基础设施数字化、网联化、智能化升级，促进城市、文旅、园区等多种交通与运输方式一体化融合发展，具有重要的理论价值和实践指导意义。创新产品中国经济时报AI“小行家1.0”正式发布。这是中国经济时报社顺应人工智能发展趋势、推进媒体深度融合和智能化转型的一次积极探索，也是其面向未来、主动拥抱新技术的一项重要实践。此外，论坛还发布了《2025年中国农村金融发展报告》。

与会嘉宾认为，站在“十五五”开局的关键节点上，既要稳住当下经济运行大盘，也要着眼长远布局新赛道、培育新动能，统筹科技创新、产业升级、绿色转型和新型基础设施建设，推动质的有效提升和量的合理增长，深化产学研媒协同联动，共同开启高质量发展新征程。

经济前瞻论坛前身为中国经济前瞻论坛，自2009年创办以来已连续举办十七届，依托国家高端智库资源，已成为具有前瞻性、针对性、权威性和指导性的高端平台。来自中央和地方政府机构、高端智库、高等院校、科研院所、企业界以及新闻媒体界的代表共200余人参加论坛。（记者张娜 李晓红）