邓永禄、毛南在《西部学刊》2026年第14期撰文，以党建引领为分析主线，围绕生态文明融入基层治理体系的制度嵌入问题，构建组织嵌入、制度转化与行为塑造相统一的分析框架，系统分析南疆农村生态文明嵌入基层治理的现实基础、结构性障碍及其运行机理。研究认为，基层党组织的枢纽性作用、生态文明制度向治理规则的转化程度以及群众生态行为的制度化水平，是影响生态文明稳定嵌入基层治理体系的关键因素。据此提出通过基层党组织生态治理中枢功能的制度化重塑、生态文明向基层治理规则转化机制的结构性完善、群众生态行为长效引导机制的内生化构建，推动生态治理由“任务化运行”向“规则化运行”转型，为提升南疆农村生态治理的制度效能提供理论依据与实践参考。