打造中国式现代化区域样本
来源:中国社会科学网

8月7日,江苏省社会科学院中国式现代化研究院、《学海》编辑部、江苏区域现代化研究院、江苏转型升级研究基地在南京举办“中国式现代化的区域探索:研究新情况、解决新问题”研讨会。与会学者围绕会议主题展开讨论。

推动区域具体实践

当下,培育和发展新质生产力成为各地经济发展主线,区域发展模式正发生深刻变革,从过去的局部优先转向全域协同。中国社会科学院中国式现代化研究院党委书记林建华认为,高质量发展取得显著成效,是“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一;区域协调发展是中国式现代化的内在要求,是实现高质量发展的关键支撑。区域协调发展的战略任务是优化区域经济布局,促进区域协调发展,以先行地区、重点地区带动全国地区。他强调,新征程上,要研究新情况、解决新问题,打造中国式现代化的省域、市域、县域等样本;打造产业、行业等中国式现代化的领域样本,真正把经验、举措转化为推动高质量发展、区域协调发展的生动实践,为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献智慧和力量。

中国式现代化需要各具特色的区域实践。江苏省社会科学院副院长王月清提出,各地资源禀赋、产业基础、文化底蕴和功能定位各不相同,应把现代化的一般规律同本地实际结合起来,汇聚整体合力。要在中国式现代化的区域探索中研究新情况、破解新问题,从具体实践中发现规律,从现实问题中提炼出有效的政策供给。

区域协调发展战略着眼于全国区域发展的整体布局,旨在破解区域发展不平衡问题;区域重大战略聚焦重点区域、关键领域,打造带动全国发展的增长极。江苏省哲学社会科学界联合会副主席刘西忠表示,以创新思维和科学方法研究新情况、解决新问题,要把区域内协同与区域间协同联动结合起来,既要深化区域一体化发展机制研究,又要跳出区域看区域,加强对区域产业链、创新链协同联动的研究,为构建全国统一大市场提供理论支撑。要把数据技术与深入一线的调查研究结合起来,既要善于运用大数据、人工智能等新技术手段开展宏观态势感知,更要深入基层开展扎实的田野调查。

坚持问题导向,以理论之思回答现实之问。江苏省哲学社会科学规划办公室主任许佃兵认为,中国式现代化的区域探索涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域,要善于运用跨学科方法,把现代技术手段引入区域研究,以方法创新引领学术创新。针对新质生产力的区域布局与优化、产业链供应链韧性提升、区域互补与跨江融合的深化、共同富裕的区域实践路径等新课题,需要用扎实的调研、精准的数据、深入的剖析产出高质量研究成果,提出可行的对策举措。

深化机制改革和制度创新

全域协调发展要求通过深化改革和制度创新打破区域壁垒,优化生产力布局,构建全国统一大市场和区域发展新格局。中国社会科学院工业经济研究所研究员杜莹芬表示,未来的经济增长内核将从规模扩张转向效率提升,核心城市群需承担起技术突破与产业升级的重任,同时通过政策引导促进要素流动,缓解区域发展不平衡,实现高质量的协调发展。新质生产力发展同样需要跨域协同,其核心是产业链、创新链、人才链的深度融合。要通过制度创新在利益共享、区域贡献度考核、差异化发展路径三个关键领域实现深层突破,推动区域产业空间组织从传统的“梯度转移”模式走向“跨域协同”发展,实现资源共享、优势互补与分工协作,提升区域整体竞争力。

统筹立与破、“促新”与“托旧”、效率与公平三对关系,推动经济在更高水平上实现新的均衡,夯实经济长期稳定发展的社会基础。在南京大学长江产业发展研究院常务院长刘志彪看来,要把扩大消费作为战略基点,多渠道增加居民可支配收入,改善消费环境与产品供给,破除制约消费的体制机制障碍,释放内需潜力。深化财税与分配改革,优化税制结构,加大税收调节力度,规范收入分配秩序,促进社会公平正义。构建经济发展成果共享机制,通过扩大公共服务岗位、设立就业补贴账户、健全转岗培训制度、完善灵活就业保障等措施实现稳就业保收入。

上海财经大学中国式现代化研究院副院长张学良认为,提升空间品质是区域联动发展的根本所在。要让民营企业、个体工商户等多元力量都能参与到发展中;同时更要以契约精神让区域合作从“单点联动”走向“生态共荣”。

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