6月12日，“学习贯彻习近平法治思想，奋力推进中国式现代化”理论研讨会在中共上海市委党校召开。上海市法学会党组书记、会长姜平作主旨发言。上海市法学会党组副书记、专职副会长周国庆，上海市委党校常务副校长曾峻分别致辞。开幕式由上海市委党校副校长王永杰主持。  

会议现场 记者 查建国/摄

上海市法学会党组书记、会长姜平作主旨发言 记者 查建国/摄

上海市法学会党组副书记、专职副会长周国庆，上海市委党校常务副校长曾峻分别致辞 记者 查建国/摄

上海市委党校副校长王永杰主持开幕式。上海社会科学院党委副书记兼法学研究所所长、《政治与法律》主编姚建龙，上海立信会计金融学院党委书记解超教授，上海市司法局法治调研处处长刘太阳分别作专题发言 记者 查建国/摄

抓实走深习近平法治思想的学习宣传研究阐释和贯彻落实

姜平以“城市治理法治化的若干思考”为主题，立足上海作为超大城市的特殊性，围绕新时代加强城市治理法治化的必要性、上海建设卓越城市的特殊使命、新时代推进上海城市治理法治化的思考等内容，从必要性、可行性及具体实施路径三个维度展开阐述。他提出，法治是城市运行的核心支撑，需要运用法治思维和方式推进城市治理法治化。为此，要以法治实现精细管理，以法治保障宜居生活，以法治支撑数字治理，以法治思维和法治方式建设人民城市，以法治引领国际合作与全球竞争力。 

周国庆表示，深入研究阐释、大力宣传贯彻习近平法治思想是上海市法学会和上海市委党校的共同责任。上海是习近平法治思想的重要萌发地和实践地，亟须在法治轨道上推进超大城市治理。当前，上海正处于加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键阶段。如何以法治保障中国式现代化的上海实践，如何推动国家层面法治决策部署与基层治理创新有机衔接，是我们面临的重大课题。上海市法学会与上海市委党校有着深厚的合作基础和广阔的合作前景，未来应进一步深化协同机制，在理论研究、人才培养、成果转化等方面形成合力。 

曾峻认为，全面依法治国是我们党治国理政的重要原则和重要方式，中国式现代化的推进和拓展离不开坚实的法治保障，更需要我们深入学习贯彻习近平法治思想，从理论和实践两个层面回答新时代法治建设提出的新课题。对习近平法治思想研究必须立足自身特色，上海市委党校一直重视法学学科建设，积极开展社会主义法治理论、法治实践方面的教学研究。根据党校系统自身的特殊性，上海市委党校确立了“小特精专”的发展路径：一是加强学科交叉联动，整合马克思主义理论、党史党建、城市治理等优势学科，推进习近平法治思想体系化、学理化研究阐释；二是立足上海本土法治实践，将实践成果转化为学理成果；三是紧扣干部教育培训主业，把法治理论转化为干部的法治思维与依法行政能力。  

多领域专家深度研讨中国式法治现代化的理论创新与实践探索

专题发言由上海市委党校政法教研部副主任（主持工作）赵大朋教授主持。 

作专题发言的专家学者 记者 查建国/摄

上海社会科学院党委副书记兼法学研究所所长、《政治与法律》主编姚建龙梳理了近十年中国法学自主知识体系相关研究成果，认为法学受西方理论影响较深，构建自主知识体系意义重大。同时，在法学领域，自主知识体系的建构还在进行中，并不是一个短期的问题。经过努力，法学自主知识体系的建构自主性问题基本已经解决，现在中国法学自主知识体系的建构最核心的一个问题就是完成知识体系的建构。这种知识体系不仅是形成稳定的知识体系，更重要的是要形成有世界影响力的中国法学自主知识体系。未来，在研究中要警惕研究泛化问题，避免简单套用自主知识体系概念；同时，要明晰未来研究重心，聚焦凝练标识性概念、形成稳定统一的法学理论体系，持续产出高质量的原创性成果。 

上海立信会计金融学院党委书记解超教授认为，中国法学界要在批判性反思与创造性转化中建构具有主体性、原创性和解释力的法治知识体系。中国式法治现代化自主知识体系的构建应坚持实践导向，从中国法治实践中提炼原创性理论概念；坚持历史维度，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；坚持对话立场，在与西方法学平等对话中彰显中国理论。 

上海市司法局法治调研处处长刘太阳结合上海法治建设实务提出，打造习近平法治思想最佳实践地：一要加强法律制度的供给；二要建设高水平法治政府；三要统筹推进涉外法治建设；四要推动法治社会建设；五要重点抓好领导干部对习近平法治思想的学习、法治素养的提升。 

上海交通大学凯原法学院教授李学尧围绕高水平法治的内涵与标准展开论述。他认为，高水平法治不是“体系化水平越来越高”，要从法律之治转向制度之治、从规则供给转向能力建构、从秩序维护转向通过法治为现代化提供支撑。 

上海大学法学院教授李清伟阐释了文化法学的定位、特征与范畴。他提出，文化法学是领域法学，具有区别于其他法学学科的独特特征：一是具有鲜明的意识形态性；二是具有显著的历史传承性；三是体现了区域文明发展的特殊性。 

上海市委党校政法教研部教授袁峰从党的十八大以来全国人大表决通过关于最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告的决议情况，看新时代中国法治建设的进步。他认为，“两高”工作报告是践行习近平法治思想实践的成果，是法治中国建设的缩影。全国人大表决“两高”报告情况的规律性变化，直观反映了新时代法治中国建设所取得的重大突破。 

上海市委党校政法教研部教授陈保中立足于当前法治实践中的一些具体问题，围绕以高水平法治引领经济社会高质量发展分享了几点思考：一是警惕基层实践中出现的法律工具主义倾向；二是平衡科技创新与法律规制，运用沙盒监管、敏捷治理实现科技创新与风险防控的动态平衡；三是要通过高质量立法、执法、司法、普法协同发力，护航经济社会高质量发展。 

上海市行政法治研究所副所长王松林剖析了新时代法治政府建设中需要着力解决的几个重点问题：一是法治政府建设中政府职能转变和职责法定化的问题；二是制度体系建设问题；三是执法权限问题；四是应急管理领域权责界定问题；五是数据共享问题。 

互动交流环节由上海市委党校政法教研部副主任丁长艳教授主持。学者围绕习近平法治思想的学理阐释、上海法治实践现状、未来努力方向等议题展开交流发言。 

与会人员表示，研讨会进一步加深了对习近平法治思想的理解与认识，未来要坚持以习近平法治思想为指引，立足上海超大城市治理鲜活实践深化理论阐释，以高水平法治建设为中国式现代化上海实践提供坚实理论支撑与制度保障。 

会议由上海市委党校、上海市法学会主办，上海市委党校政治和法律教研部、上海市法学会习近平法治思想研究中心、“全过程人民民主与城市法治化建设”创新团队承办。