蔡之兵在《新视野》2025年第6期撰文指出：新质生产力发展对推动高质量发展、深入实施区域协调发展战略、统筹发展和安全和进一步全面深化改革都具有重要意义，因地制宜发展新质生产力将是"十五五"时期乃至更长一段时期的重要任务之一。为实现这一目标，在站位上需处理好"内与外"的关系、在视角上需处理好"合与分"的关系、在载体上需处理好"新与旧"的关系、在主体上需处理好"先与后"的关系、在动力上需处理好"上与下"的关系。为此，要从要素布局、产业布局、城市布局、区域布局和改革布局等五大方面着手，以方向性制度明确发展要求、以约束性制度规范发展行为、以激励性制度增强发展动力、以基础性制度夯实发展根基等举措夯实各地因地制宜发展新质生产力的制度基础。