沈鸿飞在《西部学刊》2026年第6期撰文指出：南京国民政府前十年（1927—1937年）的警察职能经历了系统性重构。文章以“训政”体制与“攘外必先安内”国策为背景，运用历史文献分析法，基于《内政公报》、政府法规及民国学者论述等一手史料，系统考察了此一时期警察职能的重构过程。研究表明，国民政府在推动警政中央化与法制化的同时，赋予警察日益泛化的政治控制、军事辅助及社会管理职能，使其演变为复合型国家工具。然而，这种旨在强化社会控制的统一化努力，在实践中却因职能边界模糊、基层执行乏力以及与地方武装整合的困境，导致了警察体系职能庞杂而专业效能低下的内在悖论。