高帆，张天帷在《天津社会科学》2025年第2期撰文指出：我国城乡结构转化与“三农”问题的解决息息相关。导源于国家发展目标、内部条件和外部环境的转变，“三农”问题的转换具有必要性和重要性。20世纪90年代初到21世纪初期，我国农业、农民、农村问题主要分别对应粮食增产问题、农民增收问题和农村公共产品配置问题。这种“三农”问题的内涵具有特定的实践背景，我国在解决这些问题的过程中取得了系列成就，形成了若干经验。现阶段我国正以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，城乡融合发展是中国式现代化的内在要求，中国式现代化的目标导向要求农业农村功能发生转变，从而“三农”问题的内涵也需要相应转换。新时代新征程上，我国农业问题主要指农村产业与城市产业的劳动生产率趋同问题，农民问题主要指农村居民与城市居民的消费差距收敛问题，农村问题则主要指农村地区发展动能的持续激活问题。立足“三农”问题的内涵转换，可以从主体、要素、要素组合、组合效应、保障条件五个方面引申出新征程上城乡融合发展的推进路径。