2012年，国务院出台《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，教育部与四川、西藏、甘肃、青海四省区政府正式签署了义务教育均衡发展备忘录，构建起中央和地方政府协同推进的机制。2012年国家财政性教育经费支出21984.63亿元，占国内生产总值4%以上。大量增加的教育经费在“保运转、保工资、保安全”的基础上，重点加强薄弱环节和关键领域，努力做到四个倾斜：向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜，向特殊困难学生倾斜，向建设高水平教师队伍倾斜。