加快建设教育强省、大力发展学前教育、着力推进义务教育均衡发展、推进高中教育优质发展、创新发展职业教育、建设高素质教师队伍……“十三五”期间，陕西立足科教强省、人才兴省战略，着力破解制约教育发展的突出问题，全省教育系统全面贯彻落实国家和全省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的有关要求，统筹基础教育改革发展稳定各项工作，顺利完成了“十三五”规划的主要目标任务，全省基础教育从“数量普及”，转向推进“公平有质量”发展的新时期。

全省共有在校学生831.92万人，各类学校现有教职工66.87万人，专任教师51.14万人，其中中小学（含幼儿园）专任教师42.32万人、高中5.75万人、中职1.43万人、普通高校7.23万人。“十三五”期间，累计培养命名省级中小学教学能手、学科带头人、教学名师工作室主持人、特级教师、正高级教师4764人，全省中小学省级骨干教师接近万名，市级骨干教师2万余名，县级骨干教师3万名。

坚持正确政治方向 用红色精神铸师魂

“十三五”期间陕西省出台多项政策文件，夯实高校党委的主体责任，指导高校结合学校实际，切实落实1:350的思政课教师配比要求。2018年启动高校思政课教师“大练兵”主题活动，2019年“大练兵”活动从思政课教师延伸到专业课教师，从高校延伸到中小学，促进广大教师业务能力和思想政治素质的提高。习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上，对陕西高校“大练兵”主题活动给予了肯定。

陕西省委教育工委印发《“西迁精神”进校园活动方案》和《学好延安精神、西迁精神，办好人民满意教育实践活动方案》，将延安精神、“西迁精神”教育与党情国情省情教育深度融合，开展各级各类培训。建成高校中国特色社会主义理论体系研究中心、中国共产党革命精神与文化资源研究中心、延安精神研究院、“西迁精神”研究中心等平台。

陕西省教育厅在全省高校深入开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动，传承和弘扬延安精神、“西迁精神”。西安交大管晓宏、徐峰教授成为首批爱国奋斗知识分子典型人物，卢黎歌教授入选全国思政课影响力人物标兵。西安交大网络化系统工程团队荣获“三秦楷模”荣誉称号，西安交大“西迁人”爱国奋斗先进群体获评“最美奋斗者”。2020年，西安交大一附院院长施秉银带队赴湖北抗击疫情，荣获“三秦楷模”荣誉称号。刘占良、张国伟、何雅玲、党红妮、丁海燕等5位教师被评为全国教书育人楷模，西安外国语大学邓滢教授、安康中学张莎莎获央视最美教师，西北大学中亚考古队获得“全国教育系统先进集体”称号，一大批先进典型，成为陕西教师队伍的时代楷模。

坚守教师第一标准 加强师德师风建设

陕西省始终坚持把师德师风作为教师队伍第一标准，2020年和2021年分别印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》和《陕西省师德师风提升行动计划（2021-2023年）》，对全省当前乃至今后一段时期师德师风建设工作进行了整体规划和全面部署。积极开展优秀教师先进事迹宣讲，以全国教书育人楷模党红妮、丁海燕和全国模范教师郗莉、马骏等优秀教师为代表，组成优秀教师先进事迹宣讲团，在全省11个市区开展了11场高质量的师德报告，30余万名老师通过线下参加、线上收看的方式聆听了报告会，在社会上引起强烈反响。

2011年以来，全省中小学教师队伍建设大力实施“师德为先、骨干引领、全员提升”强师计划，大力推进“骨干体系”和“全员提升”两大工程，教师队伍整体素质能力得到迅速提升。自2011年至2020年，累计遴选、培养省级“三级三类”骨干教师9178人，命名省级教学能手7710人，省学科带头人1012人，省教学名师262人；建立省优秀教学能手工作站390个，省学科带头人工作坊1238个，省教学名师工作室262个；评定正高级教师561人，特级教师452人，国家“万人计划”教学名师3人，省委“特支计划”教学名师31人。

加快人才队伍建设 提升教师队伍整体素质

（一）建立平台，加强教师队伍活力

陕西省通过实施人才储备计划、培育造就创新人才团队、打造拔尖人才成长平台、推进中小学人才队伍建设等一系列措施不断为加快人才队伍建设努力。

成立人才工作领导小组，制定《陕西省教育人才中长期发展规划》《推进全省教育系统人才队伍建设实施方案》，强力推进“青年人才支持计划”，配套实施“陕西普通高校青年人才支持计划”，加大对35岁以下优秀青年人才的培育和储备。同时，加大青年人才推优力度，仅2020年，全省高校新增国家“杰青”12人，省“千人计划”117人，省“特支计划”115人，“三秦学者”创新团队17个。

每年设立1000余项科研项目，重点支持35岁以下具有创新活力的青年科技人才开展前瞻性和原创性的基础科学研究。推进协同创新中心、新型智库和哲学社科基地等平台建设，开展陕西高校工程技术研究中心建设，为创新型人才成长搭建坚实平台。

建成国家重点实验室13个，国家级协同创新中心2个，教育部重点实验室44个（含省部共建），陕西省重点实验室147个，省部共建协同创新中心6个，陕西省协同创新中心44个，教育部工程研究中心24个，陕西（高校）哲学社会科学重点研究基地74个，高校新型智库22个。全省高校省部级以上各类科研平台累计400余个。2020年，全省高校共投入科研人员84717人，较2015年提升24.41%。

（二）多方发力，建设高素质教师队伍

“十三五”期间，陕西不断提升教师队伍整体素质，从启动实施教师教育振兴行动计划、构建提升教师素质能力服务平台、深化信息技术与教育教学融合，到搭建区域教师发展共同体，一步步实现教师发展合力，教育资源共享，为全国教师教育改革发展提供陕西经验。

按照“放管服”改革要求，2017年率先将全省高校教师职称评审权一次性直接下放至高校，由高校自主组织职称评审。对条件尚不具备、不能独立组织评审的高校，采取联合评审或委托评审方式进行。按照国家清理“四唯”的部署，及时开展陕西省高校教师职称评审省级视导工作、高校清理“四唯”专项督查工作，以《深化新时代教育评价改革总体方案》为指导，推进新时代我省教师职称制度改革。

根据中央办公厅、国务院办公厅《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》精神，结合陕西实际，印发《陕西省中小学教师减负清单》，列出减轻中小学教师负担15条工作要求。印发《关于进一步推动全省中小学教师减负工作的通知》，要求各地对标对表，按三个时间节点分别上报《陕西省中小学教师减负工作重点任务台账（2021年）》，并整理上报典型工作案例。

陕西根据教育部等国家部委文件精神，拟制《陕西省教师教育振兴行动计划实施意见（2020-2022）》，全面深化教师教育改革，加大对师范类院校的投入，加强教师教育学科和一流师范专业建设，在高校“双一流”建设中给予倾斜。年均投入1.3亿元实施“国培”“省培”，年均培训8.5万人次。争取“国家级优秀农村教师定向培养计划”指标数82名，地方“优师计划”600名，计划数居全国第二。启动师范专业认证，加强教师教育质量监测评估。联合陕西师大共建“国家教师发展协同创新实验基地”，组建全省师范高校工作联盟，实现资源共享和优势互补。

瞄准高校教师职业发展的薄弱环节，大胆探索深化管理体制改革，先后出台了《关于加强省属高等院校教师发展中心建设的指导意见》《陕西省省属高等院校教师发展中心建设评估办法》等系列规章制度，全面推进省属高校建立健全教师发展中心。实施“陕西高校教学名师引领计划”，累计评出国家级教学名师（包括“万人计划”教学名师）39名，省级教学名师769名，共有86所高校拥有国家级或省级教学名师，形成国家级、省级、校级三个层次的教学名师体系。

先后在陕西师范大学建立“国家教师发展协同创新实验基地”，成立“陕西教师教育创新与发展联盟”，陕西师范大学分别与延安大学、陕西理工大学、西安文理学院等10所高校签订《支持教师教育创新发展框架协议》。在西北工业大学设立“西北地区高校教师教学发展研究院”，在咸阳师范学院建立“陕西乡村基础教育发展研究中心”，召开“三北”地区高等师范院校协作会议，统筹师范教育优势资源，引领陕西教师教育振兴发展，为全国教师教育改革发展提供陕西经验。

在未来，陕西省教育厅将把加强师德师风建设、振兴教师教育、深化教师评价制度改革、深化学校人事制度改革等工作作为接下来的重点进行改革。通过督促落实师德师风三年行动计划，加强专项治理，净化教育生态；通过建设国家教师教育改革实验区、支持高水平大学举办教师教育、持续抓好公费师范生培养，实施师范类专业认证，引导师范院校特色发展；通过切实改变人才评价“唯论文、唯学历、唯职称、唯奖项”倾向，注重教师思想政治与师德考核，注重教育教学工作实绩和贡献，破除SCI至上，发挥教师评价“指挥棒”良好导向作用；通过全面启动中小学教师“县管校聘”管理改革，落实县域内教师归口管理；督促省属高校将人才引进、思政课教师和专职辅导员入编等各项政策措施落实到位。

（陕西省教育厅教师工作处提供材料，杨乐综合整理）