作为一名乡村教师，近年来，陕西省人大代表、咸阳市旬邑县马栏齐心九年制寄宿学校教师丁海燕一直关注留守儿童的生活和教育问题，并不断地思考解决之道。在2022年的陕西“两会”上，她带来了一份关于加强对留守儿童全面教育问题的建议。

2021年1月下旬，临近牛年春节，面对国内疫情防控形势严峻复杂、很多外出务工人员不能回家过年的现实情况，丁海燕在咸阳市教育局“名师谈”活动中致信留守儿童：“不要悲观也不要失望，更不要失去对生活的信心和梦想，你们的父母正是为了给你们创造更加美好生活和学习环境而外出务工……”这位扎根山区30多年的“全国教书育人楷模”寄语孩子们：没有父母在家的留守生活，你们学会的磨砺，是奠定人生远大理想的最好开端。“别人和我比父母，我和他们比明天！”你们就以勤奋比明天！以坚韧比明天！以责任比明天！以百折不回的斗志比明天！

“作为一个新的社会群体，留守儿童近几年在农村适龄人口的占比很大，从某种意义上，留守儿童已经成为‘问题儿童’和‘弱势儿童’的代名词……”时隔一年，谈起留守儿童，丁海燕说这些孩子的生活环境，直接影响着一代人的教育和成长。“因为留守儿童长期被托养或寄养，缺少父母的关爱与陪伴，导致一部分孩子从小就有了心理问题，比如内向孤僻、情绪消极或易波动以及胆小怕事、意识习惯差等现象。”丁海燕说，大部分孩子从小和爷爷奶奶、外公外婆一起生活，由于老人溺爱孩子并且缺乏正确的教育引导，这些孩子的学习意识不强、学习习惯较差，纪律意识淡漠、自由散漫，“有些孩子在家里任性骄横，在学校也不服从管教，经常影响其他孩子的正常学习和生活，有的孩子甚至走上了违法犯罪的道路，给家庭带来不幸，给社会造成了一定危害。”

对此，丁海燕建议：给予地方政府政策和财力支持，地方结合实际情况发展产业、出台政策，帮助解决一部分农民就近务工、就地就业；农民工流入地政府也应努力为其提供政策支持和子女上学服务保障，促使他们能举家流动，从源头上减少农村留守儿童数量的增加。“《中华人民共和国家庭教育促进法》今年起施行了，在农村，这就需要发挥基层组织作用，协调成立家长学校，每3—5年为一个周期，邀请专家进行宣传引导和家庭教育帮扶，强化家长依法监护孩子成长的责任意识，督促父母有必要可‘二留一’的强制措施，努力为留守儿童撑起一片天。”丁海燕还建议，积极发挥幼儿园、中小学校、村两委以及各级妇联组织在乡村振兴、新农村建设中的合力作用，携手共筑爱心教育家园，多方面促进“留守儿童”身心健康，“不给教育留空档，不让关爱一头沉。”