积极生育保障制度:理论脉络、价值内涵
与实践路径
 学术前沿

贺丹、史毅在《社会保障评论》2025年第1期撰文指出:党的二十届三中全会提出完善生育支持政策体系。当前,我国生育支持政策体系逐步优化,经济、时间、服务类举措不断丰富。然而,传统的生育支持政策仍面临政策理念稍显滞后、政策精准性与包容性不足、财政投入相对欠缺等局限,系统性的政策体系难以形成,生育支持政策的实施效果受到制约。依托社会政策理论的理念转向和生育行为理论的解释框架,文章构建了“积极生育保障”的概念,同时对实施积极生育保障的具体内容、分析框架和实施路径进行了探究。在此基础上,建议调整生育支持政策体系的导向、投入和支出衡量标准,综合协调微观家庭生育行为外部性与宏观人口高质量发展均衡性之间的关系,将构建积极生育保障体系作为社会投资的优先重点领域,以人口高质量发展支撑中国式现代化。

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